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索引号: 14252938/2016-00226 信息分类: 劳动、人事、监察 /
发布机构: 市人社局 发文日期: 2016-12-31
文号: 连人社发〔2016〕376 号 主题词:
信息名称: 关于2016年度推进依法行政工作情况的报告
内容概览: 连人社发〔2016〕376号签发人:郝新跃关于2016年度推进依法行政工作情况的报告市全面推进依法行政工作领导小组:2016年,在市委、市政府的正确领导下,在市政府法制办的大力指导与支持下,我局认真贯彻依法行政工作要求,按照关于印发《2016年全市推进依法行政建设法治政府工作要点》的通知(连依法[2016]1号)部署,紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作,在深化行政审批改革、推进行政权力清单标准化、
时效:

关于2016年度推进依法行政工作情况的报告

信息来源:市人社局 点击数: 更新时间:2016-12-31

 

 

 

 

 

 

连人社发〔2016〕376 号                    签发人:郝新跃

 

 

关于2016年度推进依法行政工作情况的报告

 

市全面推进依法行政工作领导小组

2016年,在市委、市政府的正确领导下,在市政府法制办的大力指导与支持下,我局认真贯彻依法行政工作要求,按照关于印发《2016年全市推进依法行政建设法治政府工作要点》的通知(连依法[2016]1号)部署,紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作,在深化行政审批改革、推进行政权力清单标准化、规范行政执法行为、加强法治宣传教育等方面做了大量工作,取得了明显成效。现将有关情况报告如下:

一、主要工作成效及做法

(一)深入推进简政放权,提高澳门明升国际娱乐官网|澳门明升M88|水平

一是明确三张清单,积极推进“澳门明升国际娱乐官网|澳门明升M88|一张网”工作。按照推行行政权力清单标准化建设要求,我局认真梳理本局的行政权力事项,明确权责边界。经过梳理,取消了2项行政审批,下放1项行政许可,我局权力清单共有行政许可、行政确认、行政处罚等六类行政权力81项。按照省厅下发的公共服务事项清单,梳理我局公共服务事项清单 33 项,对照省人社厅下发的便民服务事项清单要求,共梳理便民服务事项清单 120 项。二是明确一张办事流程图。进一步优化办事流程,简化办事环节,画一张指向清晰,环节简明,百姓看得懂的流程图。三是明确一张办事指南。每项事项编制一个办事指南。办事指南包括行使权力主体、依据、办事时间、地点、是否收费,咨询投诉电话等,并且列明办事材料清单,提供文书样本。以上事项清单及办事指南已经全部录入江苏省澳门明升国际娱乐官网|澳门明升M88|网。四是优化办事流程。推进社会保险登记证“五证合一”工作,落实工商登记先照后证制度,优化部门之间办事流程。今年,我局将大厅个体自由职业者参保登记、建档和代办退休手续由两个部门往返办理统一到一个部门办理;将就业登记备案和社保参保由两个部门分别办理,改为社保参保时系统自动就业登记备案;将新参保人员办理社保卡由本人持二代身份证到社保卡中心办理信息采集,改为由单位和我局窗口工作人员手工填写录入二代身份证号码由征缴中心统一提交社保卡中心办理,切实解决了参保人员重复排队、多跑腿问题。五是改进公共服务措施。认真落实就业失业登记管理办法,取消户籍限制;取消社会保险登记证周期换证规定;积极采取措施推进医疗保险异地就医联网结算工作。对全市所有定点医疗机构全部开通异地就医联网结算,全市异地就医联网定点医疗机构数量增加至244家,实现异地就医定点医疗机构“全覆盖”。截止2016年11月,全市异地联网结算(市内+省内)费用达1.47亿,其中省内联网费用2385.33万元,分别比去年递增27.8%和136.15%,全市异地就医联网结算率达60.3%。

(二)全面规范行政行为,提高依法履职水平

一是认真落实重大决策实施方案,严格遵循重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。今年我局没有出台相关重大决策。二是加强规范性文件管理。制定规范性文件年度计划,今年以市政府名义出台了《连云港市工伤保险条例实施细则》;我局共制定规范性文件3件,均经过局法规处法核并报送市法制办备案。党内文件审查备案率100%。开展规范性文件清理工作,向市法制办提出废止5件规范性文件的建议;开展规范性文件评估,对《连云港市聘用外国专家管理办法》、《连云港市留学人员创业园建设与管理暂行办法》和《进一步做好全市普通高等学校毕业生就业工作实施意见》开展实施情况后评估。三是开展行政执法主体资格清理。严格审查执法人员身份和编制信息,组织我局51名执法人员参加2017-2019年度行政执法资格考试。四是认真执行《连云港市行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》,做好劳动监察执法和刑事司法衔接工作。召集公安、法院、检察院等部门联席会议,会议通报了我市2016年涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件查处情况,今年全市共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪5件,涉案金额59.73万元,涉及职工210人。座谈讨论了我市拒不支付劳动报酬案件查处及移送工作中面临的难点问题和部分案例,对做好我市今后拒不支付劳动报酬案件查处工作进行了深入探讨,形成了共识。

(三)认真办理行政复议案件,注重社会矛盾化解

一是办理好行政复议案件。今年我局共受理复议案件10件,结案 8件,未结 2件,其中3件通过调解解决了当事人工伤赔偿问题,从根本上解决了纠纷;二是做好行政复议诉讼工作。今年,省人社厅及市法制办复议我局案件7  件,我局均按照要求在规定期限内提交答辩意见及证据材料,认真履行上级机关的复议决定。今年,我局应诉案件 70 件,其中已开庭64 件,领导出庭 64件,出庭率100%。积极配合人民法院做好案件的事后协调工作,竭力解决当事人之间的实体争议。三是发挥劳动争议仲裁调解解决劳资争议。今年,全市共调解案件1034件,撤诉453件,有效化解劳资矛盾,维护劳动关系稳定发展。

(四)深入开展法治宣传教育,提高依法履职能力

一是加强法治教育培训。制定2016年度学法计划,举办依法行政培训班,邀请市法制办周毓副主任来我局进行依法行政专题辅导。局领导班子成员和局机关、事业单位中层以上干部职工120人参加培训。积极组织行政执法人员参加省人社厅、市政府法制办组织的劳动监察执法、工伤认定、行政复议诉讼等各类执法业务培训,培训 300多人次。二是加强法治宣传。在全市人社系统深入开展人社政策主题宣传年活动,面向社会各阶层和广大职工群众,采取广泛宣传与重点宣传相结合、线上宣传和线下宣传相结合、集中宣传与日常宣传相结合的宣传方式,广泛开展了各项人力资源社会保障政策法规主题宣传活动,树立和展示了人社部门关注民生、服务民生、保障民生的良好形象。今年举行新闻发布会2场;在连云港日报专版宣传12期;连云港电视台24期;开展 “走近社保卡”等广场专题宣传活动85场;发放宣传资料共计25万份;结合就业援助月、春风行动、高校毕业生就业服务月和企业服务年等重大活动,送政策进校园、进企业、进社区、进农村1174场;在1831个社区人社平台、银行网点摆放政策宣传材料;举办政策知识竞赛2场;编制微博、微信484条。三是落实“谁执法谁普法”工作责任。制定下发市人社局“谁执法谁普法”工作责任制实施方案,明确各处室、部门普法任务;建立健全学法培训考核制度,落实领导干部述法、新任领导干部法律知识考试和公务员网上学法考试制度并将述法结果报送市政法委。四是聘请专职律师担任我局法律顾问。在重大案件诉讼、重大事项决定方面充分征求法律顾问的法律意见。

二、存在主要问题

(一)依法行政工作要求越来越高,法治机构建设、人员配备、人员素质都需要进一步提高和加强。

(二)依法行政工作要和业务工作进一步紧密结合,要用依法行政理念、方法指导具体工作,要通过具体工作来推进依法行政。

(三)依法行政工作的一些制度需要进一步贯彻落实。

三、明年工作计划安排

(一)着力加强澳门明升国际娱乐官网|澳门明升M88|“一张网”建设。按照省政务办、市政务办的统一部署完善我局网上服务事项。探索建立“双随机一公开”事中事后监管工作制度。

(二)着力加强行政执法监督。严格规范各类具体行政行为,建立重大事项法制审核制度,全面推行卷宗评查制度,进一步发挥法制监督作用。

(三)着力加强法治教育培训。通过开展法治专题培训、业务技能培训、公务员网上培训,不断提高全局干部职工的法律素养和依法行政能力。

(四)着力加强法治宣传。围绕人社政策,重点利用“报纸、电视、广播、网站、微博、微信、社区电子屏、橱窗”等全媒体宣传平台,强化政策宣传。按照“谁制定、谁宣传,谁执法、谁宣传,谁经办、谁宣传,谁服务、谁宣传”的原则,把人力资源社会保障政策宣传渗透到人社工作的各个环节,融入各项改革之中、融入专项活动之中、融入经办服务之中,在日常服务中解读政策,在维护权益中体现政策,在解决矛盾纠纷中传递政策,促进宣传工作和业务工作相互融合、相得益彰。

特此报告。

 

 

 

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20161222

(联系人:韩涛  联系电话:85812380)

 

 

 

 连云港明升体育_明升m88体育办公室       2016年12月22印发