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索引号: 14252938/2017-00013 信息分类: 劳动、人事、监察 / 通知
发布机构: 市人社局 发文日期: 2017-02-28
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信息名称: 连云港明升体育_明升m88体育局2017年度部门预算
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连云港明升体育_明升m88体育局2017年度部门预算

信息来源:市人社局 点击数: 更新时间:2017-02-28

连云港明升体育_明升m88体育局本级2017年度部门预算

 

第一部分   部门概况

一、主要职能

 (一)贯彻实施国家、省人力资源和社会保障事业发展规划和政策法规,拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、地方性政策,并组织实施和监督检查。

  (二)负责全市人力资源开发工作,拟订并组织实施全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置。

(三)负责促进就业和创业工作,拟订统筹全市城乡的就业发展规划和政策,完善澳门明升娱乐_认证网址体系,拟订就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立面向全市城乡劳动者的职业培训制度,牵头拟订全市高校毕业生就业政策,会同有关部门拟订全市高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

(四)统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。统筹拟订并组织实施城乡社会保险及其补充保险有关政策和标准,贯彻实施全国统一的社会保险关系转续办法和基础养老金全国统筹办法,统筹拟订全市机关企事业单位基本养老保险政策并逐步提高基金统筹层次。会同有关部门拟订全市社会保险及其补充保险基金的管理和监督办法,编制全市社会保险基金预决算草案。

(五)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(六)会同有关部门拟订全市机关、事业单位人员工资收入分配的具体办法,建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策。

(七)会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革,拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策;参与人才管理工作,组织实施重点人才工程和项目计划;制定专业技术人员管理和继续教育政策,牵头推进深化职称制度改革工作;健全博士后管理制度,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,拟订吸引国内外高层次人才来本市创业的政策。

(八)会同有关部门拟订全市军队转业干部安置政策和安置计划并组织实施,负责军队转业干部教育培训工作;贯彻实施中央、省和市关于部分企业军队转业干部解困和稳定政策;负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

(九)负责全市行政机关公务员和行政机关所属的参照公务员法管理事业单位工作人员的综合管理;会同有关部门拟订全市公务员职位分类、考试录用、调任转任、考核奖惩、培训任用、辞职辞退、行为道德规范、职业道德能力建设等方面的政策规定,并组织实施;拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策,组织实施国家荣誉制度,会同有关部门拟订和实施政府奖励制度。

(十)会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十一)拟订全市劳动人事争议调解仲裁办法和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,拟订消除非法使用童工和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。

(十二)综合管理全市引进国外智力工作,拟订引进国外智力工作规划和政策。

(十三)承办市政府交办的其他事项。

二、2017年度部门主要工作任务及目标:

2017年,连云港市人社局将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,按照省市党代会部署,聚焦产业强市,力促富民增收,突出抓好就业创业、社会保障、人才引培、人事制度改革和劳动关系等重点工作,努力实现人社事业新发展。

(一)坚持有效对接,不断提升就业创业质量

1.是抓好重点群体就业。实施大学生就业促进等五项计划,拓宽农村劳动力转移渠道,分类帮扶城乡就业困难人员,确保双零家庭动态清零。2.是推动创业带动就业。开展创业富民服务年主题活动,加快具有人社特点的众创空间建设,打造省、市创业示范基地6家,激发大众创业、万众创新活力,多元化培育创业主体,促进创业者创业致富,带动城乡居民增收。3.是优化澳门明升娱乐_认证网址。开展就业形势研判,通过800家重点企业用工监测、400家企业失业动态监测等,引导产业用工和劳动力就业有效对接。实时掌握企业用工需求,举办专场招聘会不少于50场次,针对紧缺用工企业开展流动招聘车进乡镇活动不少于12次。4.是强化职业技能培训。推进企业、实训基地、技工学校产学合作,推行订单、定岗、定向培养,提升劳动者就业技能,满足企业用工需求。

(二)坚持完善体系,切实增强社会保障功能。1.是继续扩大覆盖范围。积极推进社保扩面,推动全民参保登记长效管理,规范企业缴费基数,加大稽核清欠力度,确保社保基金征收总量、参保人数稳步增长。实施城乡居保提标增量攻坚计划,持续增加基金收入总量。2.是提升保障水平。推进城乡居民医保制度整合,建立统一的城乡居民基本医保制度,做到保障待遇等六统一。提高医疗和生育保险市级统筹运行质量。3.是加强监管服务。推进医保支付方式改革,加强医保基金立体化监管。打造先进的养老金资格认证模式,为离退休人员提供更加便捷的服务。

(三)坚持精准引培,大力加强人才队伍建设。1.是精准实施招才引智。加强人才需求调查,精心研究重点产业和项目中长期人才需求,发布引进目录,举办百家名校聚港城等聚才活动,引导人才向重点产业集聚。加强校地校企合作及国内外引智合作,与3所以上和我市产业相关的重点高校新建合作关系,选聘百名以上专家来连开展技术服务。2.是重抓人才培育和载体建设。推进产业人才发展行动计划实施,通过产业人才131培训行动等,培训产业人才。组织实施海燕计划等人才项目,做好国贴、省突贡和市贴专家推荐选拔,争取澳门明升国际娱乐官网|澳门明升M88|人才入选国家、省人才计划。加大培训培养力度,新增专技人才2万人、高技能人才1万人。加强载体建设,新建省级博士后创新实践基地2家、引智示范单位3家、留创园1家。3.是优化人才发展环境。制定深化港城英才计划意见和加快引进高层次人才实施意见。实施人才储备制度,储备一批发展急需的紧缺人才。建成人才公寓服务中心,做好第二批人才公寓入住工作,为各类人才提供优质服务。

(四)坚持规范创新,深入实施人事制度改革。1.是加强公务员管理。完善公开招录机制,提升培训和绩效考核水平,加强职业道德建设,推行公务员分类管理。2.是规范事业单位人事管理。进一步完善岗位管理、人员聘用和公开招聘三项基本制度,努力提高事业单位人事管理工作规范化、法制化、科学化水平。3.是做好职称和工资制度改革。完善职称评审政策,做好涉企职称服务。深化事业单位绩效工资改革,重点指导市属公立医院薪酬制度改革。4.是推进军转和明升体育_明升m88体育工作。完成军转安置任务,加强自主择业军转干部服务。严肃考风考纪,确保明升体育_明升m88体育安全有序。

(五)坚持双向维护,积极构建和谐劳动关系。1.是夯实和谐劳动关系基础。认真贯彻落实市委、市政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》,健全劳动关系运行分析研判制度。加强企业工资宏观调控,推进工资集体协商扩面提质,适时调整企业最低工资标准,及时发布企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位和人工成本信息。2.是提升劳动争议处理能力。开展省级优秀基层调解组织创建,完善案件调、裁、审对接机制,探索五位一体调处争议新措施。3.是完善劳动保障监察工作。加强两网化管理,推动联动举报投诉平台高效运行,加大执法检查力度,提升维权服务水平。推动省级劳动保障监察示范县区创建,实现两网化管理提档升级。4.是做好农民工工作。进一步加强为农民工服务,推动家庭服务业健康发展。

(六)坚持重心下移,不断增强公共服务能力。1.是加强基层平台建设。重点实施基层人社平台三年提升计划, 强化业务指导和队伍建设, 改造提升现有平台,着力打造一批服务设施标准化、服务队伍专业化、服务内容规范化、服务手段信息化的基层平台。2.是提供优质便捷经办服务。持续抓好人社服务窗口业务能力和工作作风建设,推进部分社保业务下沉到基层社区经办,贴近服务对象,打造便捷服务圈,促进人社服务更加优质高效。3.是完善多样化服务手段。整合市县人社门户网站,形成网站集群,继续推进网上公共服务项目建设。扩大社保卡发行覆盖面,增加自助服务一体机配备数量,升级社保卡应用系统,努力让群众享受便捷的一卡通服务。

三、部门机构设置和所属单位情况

内设机构:办公室、政策法规处规划统计与基金监督处就业促进处(失业保险处)、人力资源市场处(人才开发处)、职业能力建设处、专业技术人员管理处(专业技术人员职称办公室)、专家处、事业单位人事管理处、公务员局、农民工工作处、劳动关系与监察处、工资福利处、养老保险处(农村社会保险处)、医疗保险处、工伤保险处、调解仲裁管理处、军官转业安置处(市军队转业干部安置工作小组办公室)、人事处。

直属事业单位:连云港市外国专家局、连云港市劳动就业管理处、连云港市人才服务中心、连云港市社会劳动保险管理处、连云港市医疗保险管理处、江苏省人才继续教育培训中心苏北分中心、连云港市就业训练中心、连云港市职业介绍服务中心、连云港市机关事业单位社会保险管理处、连云港市劳动监察支队、连云港市明升体育_明升m88体育中心、连云港市企业军转干部解困办公室(连云港市自主择业转业军官服务中心)、连云港市农村养老保险管理处、连云港市人事信息中心、连云港市留学人员创业服务中心、连云港市社会保险征缴中心、连云港市劳动人事争议仲裁院。

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况

连云港明升体育_明升m88体育部门预算是根据《预算法》和国家其他法律、法规,结合财政关于市级部门预算编制要求进行编制。其中,收入预算是根据本单位职能和2017年主要工作任务,在全面汇总分析本单位人员、资产等配备情况的基础上,综合考虑人社工作实际需要与财力可能测算的年度预算需求。同时,按照保基本运转、保重点支出、厉行节约、注重绩效的原则,以及预算收支平衡的总体要求编制支出预算。支出预算具体包括基本支出预算和专项支出预算。基本支出预算中人员支出预算按人员支出的相关政策规定据实核定,商品和服务支出预算按照市财政公布的定额标准核定。专项支出预算按照年度重点工作需要,坚持量力而行,分轻重缓急安排支出项目。

第二部分  2017年度部门预算表(详见附件)

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、政府性基金支出预算表(空表)

八、一般公共预算收支总表

九、一般公共预算支出预算表

十、一般公共预算基本支出预算表

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十二、一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出预算表

十三、政府采购支出预算表

                            第三部分  2017年度部门预算情况说明

2017年度部门预算包含了连云港明升体育_明升m88体育局本级、连云港市人才服务中心、连云港市外国专家局、连云港市明升体育_明升m88体育中心、连云港市人事信息中心、连云港市留学人员创业服务中心、连云港市企业军转干部解困办公室(连云港市自主择业转业军官服务中心)、连云港市劳动人事争议仲裁院等八家单位的收支情况。下列情况说明根据《连云港市财政局关于2017年市级部门预算的批复》(连财预〔2017〕2号)文件内容填列。

一、收支预算总表情况说明

本表反映部门年度总体收支预算情况。

连云港明升体育_明升m88体育局本级2017年度收入、支出预算总计3602.92万元,与上年相比收、支预算总计各减少119.90万元,减少3.2%。主要原因是项目支出减少。其中:

        (一)收入预算总计3602.92万元。包括:

     1.财政拨款收入预算总计2585.92万元。

(1)一般公共预算收入预算2585.92万元,与上年相比减少1136.90万元,减少30.54%。主要原因是2017年此项收入预算列入其他资金收入。

2. 其他资金收入预算总计1017万元。

(1)其他资金收入预算1017万元,与上年相比增加1017万元。主要原因是2016年此项收入预算列入一般公共预算收入。

   (二)支出预算总计3602.92万元。包括:

     1.一般公共服务(类)支出391.55万元,主要用于局机关及事业单位开展人力资源事务而发生的基本支出和专项支出。与上年相比增加98.45万元,增长33.59%。主要原因是基本支出定额增加。

2. 社会保障和就业(类)支出3039.52万元,主要用于局机关及事业单位开展社会保障和就业事务而发生的基本支出和专项支出。与上年相比减少247.44万元,减少7.53%。主要原因是项目支出减少。

3. 住房保障(类)支出171.85万元,主要用于局机关及事业单位开展人力资源事务而发生的基本支出。与上年相比增加29.09万元,增加20.38%。主要原因是住房公积金及提租补贴增加。

此外,基本支出预算数为1778.74万元。与上年相比增加295.92万元,增长19.96%。主要原因是工资及公用定额增加。

项目支出预算数为1824.18万元。与上年相比减少    415.82万元,减少18.56%。主要原因是项目支出减少。

二、收入预算情况说明

本表反映部门年度总体收入预算情况。

连云港明升体育_明升m88体育局本级本年收入预算合计3602.92万元,其中:一般公共预算收入2585.92万元,占71.77%;其他收入1017万元,占28.23%。

三、支出预算情况说明

本表反映部门年度总体支出预算情况。

连云港明升体育_明升m88体育局本级2017年度支出预算合计3602.92万元,其中:基本支出1778.74万元,占49.37%;项目支出1824.18万元,占50.63%;

四、财政拨款收支预算总表情况说明

本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。

连云港明升体育_明升m88体育局本级2017年度财政拨款收、支总预算2585.92万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各减少1136.90万元,减少30.54%。主要原因是2017年这里减少的部分支出预算列入其他资金支出,不属于财政拨款支出。

五、财政拨款支出预算表情况说明

本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。

连云港明升体育_明升m88体育局本级2017年度财政拨款预算支出2585.92万元,占本年支出合计的71.77%。与上年相比,财政拨款支出减少1136.90万元,减少30.54%。主要原因是2017年这里减少的部分支出预算列入其他资金支出。

其中:

(一)一般公共服务(类)

1.人力资源事务(款)引进人才费用(项)支出96万元,与上年相比减少24万元,减少20%。主要原因是项目支出减少。

2.人力资源事务(款)事业运行(项)支出295.55万元,与上年相比增加122.45万元,增加70.74%。主要原因是养老金及增人增资因素。

(二)社会保障和就业(类)

1.人力资源和社会保障管理事务(款)社会保险业务管理事务(项)支出1966.28万元,与上年相比减少1292.68万元,减少39.67%。主要原因是2017年这里减少的部分支出预算列入其他资金支出,不属于财政拨款支出。

2.人力资源和社会保障管理事务(款)劳动关系和维权(项)支出56.24万元,与上年相比增加28.24万元,增加100.86%。主要原因是养老金及增人增资因素。

(三)住房保障支出(类)

1.住房改革支出(款)住房公积金(项)支出122.78万元,与上年相比增加20.57万元,增长20.13%。主要原因是住房公积金增加。

2.住房改革支出(款)提租补贴(项)支出49.07万元,与上年相比增加8.52万元,增长21.01%。主要原因是提租补贴增加。

六、财政拨款基本支出预算表情况说明

本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况。

连云港明升体育_明升m88体育局本级2017年度财政拨款基本支出预算1778.74万元,其中:

(一)人员经费1546.27万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、住房公积金、提租补贴。

(二)公用经费232.47万元。主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

七、政府性基金支出预算表情况说明(空表)

八、一般公共预算收支预算总表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算收支总预算安排情况。

连云港明升体育_明升m88体育局本级2017年度一般公共预算收、支总预算2585.92万元。与上年相比,一般公共预算收、支总计各减少1136.90万元,减少30.54%。主要原因是2017年这里减少的部分支出预算列入其他资金支出,不属于一般公共预算。

九、一般公共预算支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况。

连云港明升体育_明升m88体育局本级2017年度一般公共预算支出2585.92万元,占本年支出合计的71.77%。与上年相比,一般公共预算支出减少1136.90万元,减少30.54%。主要原因是2017年这里减少的部分支出预算列入其他资金支出。

其中:

(一)一般公共服务(类)

1.人力资源事务(款)引进人才费用(项)支出96万元,与上年相比减少24万元,减少20%。主要原因是项目支出减少。

2.人力资源事务(款)事业运行(项)支出295.55万元,与上年相比增加122.45万元,增加70.74%。主要原因是养老金及增人增资因素。

(二)社会保障和就业(类)

1.人力资源和社会保障管理事务(款)社会保险业务管理事务(项)支出1966.28万元,与上年相比减少1292.68万元,减少39.67%。主要原因是2017年这里减少的部分支出预算列入其他资金支出,不属于一般公共预算。

2.人力资源和社会保障管理事务(款)劳动关系和维权(项)支出56.24万元,与上年相比增加28.24万元,增加100.86%。主要原因是养老金及增人增资因素。

(三)住房保障支出(类)

1.住房改革支出(款)住房公积金(项)支出122.78万元,与上年相比增加20.57万元,增长20.13%。主要原因是住房公积金增加。

2.住房改革支出(款)提租补贴(项)支出49.07万元,与上年相比增加8.52万元,增长21.01%。主要原因是提租补贴增加。

十、一般公共预算基本支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况。连云港明升体育_明升m88体育局本级2017年度一般公共预算基本支出预算1778.74万元,其中:

(一)人员经费1546.27万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、住房公积金、提租补贴。

(二)公用经费232.47万元。主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。连云港明升体育_明升m88体育局本级2017年度一般公共预算机关运行经费预算支出232.47万元,比2016年增加141.86万元,增长156.56%。主要原因是:基本支出定额增加。

十二、一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算资金安排的三公经费情况。

连云港明升体育_明升m88体育局本级2017年度一般公共预算拨款安排的三公经费预算支出中,因公出国(境)费支出20万元,占三公经费的30.26%;公务用车购置及运行费支出16万元,占三公经费的24.21%;公务接待费支出30.10万元,占三公经费的45.54%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费预算支出20万元,本年数等于上年预算数。

2.公务用车购置及运行费预算支出16万元。其中:

(1)公务用车购置预算支出0万元,本年数等于上年预算数。

(2)公务用车运行维护费预算支出16万元,本年数小于上年预算数的主要原因公车改革后,进一步加强了公车管理,单位车辆减少,导致运行费用下降

3.公务接待费预算支出30.10万元,本年数小于上年预算数的主要原因厉行节约,有效控制了公务接待预算。

连云港明升体育_明升m88体育局本级2017年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出29.92万元,比上年减少19.27万元,本年数小于上年预算数的主要原因会议安排减少。

连云港明升体育_明升m88体育局本级2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出18.69万元,比上年减少20.37万元,本年数小于上年预算数的主要原因培训安排减少。

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

三、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。

四、其他资金:包括事业收入、经营收入、其他收入等。

五、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

六、项目支出:包括编入部门预算的单位项目、市级重点项目支出安排数等。

七、单位预留机动经费:指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

八、三公经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

     九、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。