财政预决算
首页 财政预决算
索引号: 14252938/2017-00065 信息分类: 劳动、人事、监察 /决议
发布机构: 市人社局 发文日期: 2017-07-16
文号: 主题词:
信息名称: 连云港明升体育_明升m88体育2016年度部门决算
内容概览: 第一部分部门概况一、主要职能(一)贯彻实施国家、省人力资源和社会保障事业发展规划和政策法规,拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、地方性政策,并组织实施和监督检查。(二)负责全市人力资源开发工作,拟订并组织实施全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置。
时效:

连云港明升体育_明升m88体育2016年度部门决算

信息来源:市人社局 点击数: 更新时间:2017-07-16

第一部分 部门概况

一、主要职能

(一)贯彻实施国家、省人力资源和社会保障事业发展规划和政策法规,拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、地方性政策,并组织实施和监督检查。

(二)负责全市人力资源开发工作,拟订并组织实施全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置。

(三)负责促进就业和创业工作,拟订统筹全市城乡的就业发展规划和政策,完善澳门明升娱乐_认证网址体系,拟订就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立面向全市城乡劳动者的职业培训制度,牵头拟订全市高校毕业生就业政策,会同有关部门拟订全市高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

(四)统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。统筹拟订并组织实施城乡社会保险及其补充保险有关政策和标准,贯彻实施全国统一的社会保险关系转续办法和基础养老金全国统筹办法,统筹拟订全市机关企事业单位基本养老保险政策并逐步提高基金统筹层次。会同有关部门拟订全市社会保险及其补充保险基金的管理和监督办法,编制全市社会保险基金预决算草案。

(五)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(六)会同有关部门拟订全市机关、事业单位人员工资收入分配的具体办法,建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策。

(七)会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革,拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策;参与人才管理工作,组织实施重点人才工程和项目计划;制定专业技术人员管理和继续教育政策,牵头推进深化职称制度改革工作;健全博士后管理制度,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,拟订吸引国内外高层次人才来本市创业的政策。

(八)会同有关部门拟订全市军队转业干部安置政策和安置计划并组织实施,负责军队转业干部教育培训工作;贯彻实施中央、省和市关于部分企业军队转业干部解困和稳定政策;负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

(九)负责全市行政机关公务员和行政机关所属的参照公务员法管理事业单位工作人员的综合管理;会同有关部门拟订全市公务员职位分类、考试录用、调任转任、考核奖惩、培训任用、辞职辞退、行为道德规范、职业道德能力建设等方面的政策规定,并组织实施;拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策,组织实施国家荣誉制度,会同有关部门拟订和实施政府奖励制度。

(十)会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十一)拟订全市劳动人事争议调解仲裁办法和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,拟订消除非法使用童工和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。

(十二)综合管理全市引进国外智力工作,拟订引进国外智力工作规划和政策。

(十三)承办市政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

连云港明升体育_明升m88体育2016年部门决算由以下17个单位构成:连云港明升体育_明升m88体育局本级、市外国专家局、市劳动就业管理处、市人才服务中心、市社会劳动保险管理处、市医疗保险管理处、市社会保险征缴中心、市就业训练中心、市职业介绍服务中心、市机关事业单位社会保险管理处、市劳动监察支队、市明升体育_明升m88体育中心、市企业军转干部解困办公室、市农村社会养老保险管理处、市人力资源和社会保障信息中心、市留学人员创业服务中心、市劳动人事争议仲裁院。

三、2016年度主要工作完成情况

2016年,连云港市人社局坚持人才优先、民生为本工作主线,主动适应经济发展新常态,努力服务经济发展,大力推进民生保障,全市人社事业持续健康发展。

(一)城乡统筹,就业创业成效明显。一是重点群体就业有序推进。出台《关于在化解过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的实施办法》,为过剩产能职工转岗提供政策扶持。分类推进重点群体就业,年末高校毕业生整体就业率稳定在92%以上,转移农村劳动力2.65万人,帮扶就业困难人员再就业0.53万人,开发公益性岗位2000个,“双零”家庭实现动态清零,全市城镇新增就业5.4万人,失业人员再就业2万人,城镇登记失业率1.95%。实施企业稳岗补贴新政策,全市补贴6131.57万元,惠及企业633家、职工14.65万人。二是创业带动就业扎实开展。完善创业带动就业“一揽子”配套政策,加大创业担保贷款支持力度,发放创业担保贷款7076万元,扶持自主创业0.95万人,带动就业4.5万人。深化“创业咖啡集群”和“大学生村官创业学院”载体功能,举办各类主题活动24期,3500余名创客参与其中。新建省市级创业示范基地14家。建成百人创业导师团队,开展“创业大讲堂进校园”系列服务活动3次,培育28个省级大学生优秀创业项目。强化创业氛围营造,打造《创客之路》电视节目,评选市级最美创业者和创业明星20人,推出刘敏、任晶晶等全国大学生创业典型2人。东海县实施的大学生创业“6532”引领计划被列为县政府十大民生实事。灌南县建立了21.1万人的“在外人员信息库”,千方百计为返乡创业人员提供服务。三是澳门明升娱乐_认证网址不断优化。企业用工监测有原来的553家企业扩大到800家,同步开展企业失业动态监测、人力资源市场供求分析、返乡农民工就业创业监测等,研判就业形势,引导供需对接。举办“就业援助月”、“春风行动”等招聘活动501场, 开展“流动招聘车进乡镇”活动12场次、达成就业意向1120人。四是职业技能培训稳步提高。完成各级各类培训23.86万人次,开展企业职工技能培训2.5万人,市实训中心与社会力量合作新建实训项目2个

(二)提质扩面,社会保障稳步提高。一是社保政策体系不断完善。以市政府名义出台了《市实施〈工伤保险条例〉细则》和机关事业单位养老保险制度改革实施办法,做好城乡居民医保制度整合前期工作。研究出台了《关于进一步规范工伤认定和劳动能力鉴定工作的意见》,建立了工伤认定联席会议机制、案件协审机制、行政和经办联合调查机制、主动纠错机制等创新举措,工伤认定更加及时准确。二是社保扩面工作有新进展。基本完成全民参保登记工作,大力推进扩面征缴,加强与地税、工商、财政等部门沟通协作,强化信息数据比对,不断加大征缴、清欠、稽核力度,市区五险费征缴总收入达476044万元,增长率6.98%,其中通过实地稽核补缴养老保险费1752万元。三是社会保障水平稳步提升。零差错完成企业退休人员基本养老金12连调(机关事业单位退休人员养老金实现同步调整),城乡居保基础养老金实现5连调,最低标准由每人每月105元提高到115元,累计发行社保卡262万张,在人社行业应用达到74项四是基金监管服务得到加强。配合做好全省工伤保险、医疗保险基金专项审计,联合市卫计委等部门开展社保基金管理和监督情况检查。加强医保基金监管,建立“全覆盖”总额控制基础上的复合结算方式,深入开展“医保监管年”活动,全年各项医疗费用发生额同比下降3.82个百分点,首次实现负增长,名列全省首位。创新病退鉴定机制,推行病退鉴定医疗专家异地交流制度,确保鉴定工作公开、公平、公正,全年为社保基金节约近3000万元,此举被国内多家媒体报道。赣榆区开发出了企业退休人员面部识别认证软件系统,提高了认证效率。五是社保降费有效落实。全面落实降低养老、失业、工伤保险费率政策,全年减轻全市企业负担1.46亿元

(三)引智育才,人才服务精准有效。一是人才引进有序开展。抓好人才供需对接,编制发布人才需求目录,举办春夏两季人才交流大会、“双创英才聚港城”等大型聚才活动,组织100余家重点单位赴清华、北大等名校揽才,引进各类人才9226人,长期外国专家52人。强化校地校企对接,邀请12所与我市产业相关的重点高校来连洽谈,签订人才合作协议,打造了一批长期稳定的人才和智力供给基地。举办“专家服务沿海开发”对接活动,邀请73名省内专家对接我市63家企业,帮助解决难题。二是人才培育和载体建设扎实推进。加强人才选拔激励,入选国贴1人、省突贡5人,选拔市贴专家15名。加强人才培训,新增专技人才2.1万人、高技能人才1.09万人。紧扣“一带一路”建设,委托浙江大学培训港口、海洋产业人才150名。完成灌云留创园建设,实现市级留创园全覆盖,组织“连云港市杰瑞科技创意产业园”申报设立省级留创园,新建博士后工作站2家。三是人才境不断优化。完善人才服务政策体系,制定出台高层次人才个税奖补在连安居实施办法,897人获个税奖补。修订市“引进高层次人才实施办法”和“555人才工程”文件。人才公寓坚持向企业倾斜,向高层次人才倾斜,目前已安排两批49家单位合计175位高层次人才入住。加大人才资助力度,26人入选市第三批领军人才引进计划,资助870万元;495人入选市引进高层次人才资助计划,资助1218.6万元;20个项目入选市首批“海燕计划”,资助62万元。

(四)突出重点,人事管理扎实推进。一是公务员和事业单位人事管理更加规范。公开招录公务员289名,新培训面试考官193人,完成公务员培训2.53万人次,起草并以市两办名义印发《连云港市公务员记二等功奖励管理办法》,推进公务员绩效考核、新批参公单位人员登记和县以下机关职务职级并行工作。规范事业单位岗位聘用审核备案与工资审核联动机制,完成市属事业单位统一公开招聘工作,整合部分卫生、教育专技岗位,首次实行分行业统考。灌云县推行事业单位人员公开招聘面试评委全部外请制度,不断提高公开招聘公信度。二是工资福利管理更加有序。完成法官检察官工资制度改革,完成工资正常晋升和事业单位绩效工资总量核定,全市机关事业单位综合管理信息系统全面上线运行。实施优秀公务员健康休养活动,营造出崇尚先进、奋发向上的工作氛围。三是军转和明升体育_明升m88体育工作更加稳定。高质量完成2016年度军转干部安置工作,计划安置的军转干部100% 安置到了行政机关(参公)单位,6名随调家属也实现了同步安置,安置质量和社会满意度稳中有升。做好自主择业军转干部服务工作,保持相关涉军群体稳定。“零差错、零事故、零投诉”组织考试20项、3.5万人次、6万科次。

(五)多措并举,劳动关系和谐稳定。一是和谐劳动关系得到夯实。出台了《市委、市政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》、《市委市政府关于深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》。充分发挥劳动争议调解仲裁、劳动保障监察等多渠道作用,推进《市企业工资集体协商暂行办法》贯彻落实。全市规模以上企业劳动合同签订率稳定在98%以上,已建工会企业集体合同签订率达95%以上。二是劳动监察持续推进。深入开展两网化创建工作,加大对省级两网化管理示范县区建设项目的支持力度。受理举报投诉案件867件,立案840件,结案886件,追发1849名职工工资1397.76万元,补缴642名职工社会保险费465.515万元。联动举报投诉平台举报投诉动态录入率、案件按期运行率均达100%,位居全省前列。三是调解仲裁工作有序开展。全市共接处案件2678件,当期审结结案2550件,仲裁管理信息系统按期运行率达100%。指导灌云、灌南仲裁机构在案件多发地区建立劳动争议巡回仲裁庭,方便当事人就近解决矛盾纠纷。在全市100家规模以上企业建立劳动争议调解委员会,完善全市县(区)87个乡(镇)劳动人事争议专业性调解组织。

(六)重心下移,公共服务效能增强。一是基层平台提升计划开始启动。开展基层平台调研,摸清基本情况,启动实施“基层平台三年提升计划”,年底实现乡镇(街道)、社区平台达标率80%,行政村平台达标率60%贯彻落实《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准,推进我市3个省级城乡居保便民服务标准化示范点建设。二是“澳门明升国际娱乐官网|澳门明升M88|一张网”工作有效推进。梳理行政权力清单81项、公共服务事项清单 33 项、便民服务事项清单 120 项,明确办事流程图,编制办事指南,为优质高效开展服务奠定基础。三是澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|办事流程进一步精简。将市澳门明升国际娱乐官网|澳门明升M88|中心人社局分中心大厅个体自由职业者参保登记、建档和代办退休手续由两个部门统一到一个部门办理;将就业登记备案和社保参保由两个部门分别办理,改为社保参保时系统自动就业登记备案,解决了参保人员重复排队、多跑腿问题。

第二部分连云港明升体育_明升m88体育

2016年度部门决算表

(具体公开表见附件)

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表

六、财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金财政拨款收入支出决算表(空)

十一、机关运行经费支出决算表

十二、政府采购支出决算表

第三部分 连云港市人力资源

附件:

连云港明升体育_明升m88体育决算公开表